南都讯   2月20日，广东省政府下发关于印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》的通知（以下简称“通知”）。面对疫情带来的影响，广东多措并举促进就业，确保全省就业大局稳定和经济社会持续健康发展。

措施包含九大方面，根据通知，广东将通过延期缴纳“五险一金”、新招员工给予就业补助、释放资金支持民营企业和小微企业融资等多项措施来支持企业稳定岗位。

通知提到，要支持家政、托育、养老等多个产业的发展。同时，还将推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。

“五险一金”可延后三月补缴

此次疫情对企业的影响颇大，不少企业发出减租、降税、延期缴纳“五险一金”的呼吁。这些呼声受到了广东省的重视，此次出台的政策中，第一条便是“支持企业稳定岗位”，涉及了对企业的各项优惠措施。

这些优惠措施包括：对受疫情影响不能按时缴纳企业职工基本养老保险、基本医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴；补办补缴社会保险费用免收滞纳金，相关待遇正常享受，不影响参保个人权益记录。2019年阶段性降低基本医疗保险费率、失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日。继续按不高于2017年征收标准征收残疾人就业保障金，落实分档减缴和暂免征收优惠政策，实施期限至2022年12月31日（即征收所属期至2021年度）。 

通知还要求规范执法检查，行政执法机关不得开展社会保险欠费集中清缴。

对于不裁员或少裁员的参保企业，广东将继续实施援企稳岗返还政策，并将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标（2019年度全国城镇调查失业率控制目标为5.5%），对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%；困难企业的失业保险费稳岗返还政策，以及困难企业一次性特别培训补助政策，实施期限延长至2020年12月31日。

对生产、配送疫情防控急需物资，在疫情防控期间新招用员工的企业，按每人不超过1000元标准给予一次性吸纳就业补助。

鼓励银行实施“一企一策”

受疫情影响，很多中小微企业的资金出现困难。因此，对于民企和中小微企业的金融支持，也是此次支持企业稳定岗位的重要部分。

根据通知，广东将落实普惠金融定向降准政策，释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资。支持银行业金融机构进一步完善服务民营企业和小微企业内部绩效考核机制，提高小微企业不良贷款容忍度，增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。

通知要求，用好中国人民银行专项再贷款，对国家及省确定的参与防疫的重点企业提供利率上限不超过一年期LPR减100个基点的优惠利率信贷支持，并通过配套的财政贴息，确保相关企业的实际融资成本降至1.6%以下。

广东鼓励银行业金融机构对符合授信条件但暂时经营困难的企业实施“一企一策”，不抽贷、断贷、压贷，给予延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息。

对江门、惠州、肇庆和粤东粤西粤北地区政府性融资担保机构2019年起新增的、单户担保金额1000万元及以下、平均年化担保费率不超过1.5%的小微企业融资担保业务，省财政将按年度业务发生额的0.5%给予补助。

开发1000个基层公共就业创业服务岗

除了加大企业减税降费以及金融方面的支持外，通知还提出，要开发更多就业岗位、促进劳动者多渠道就业、鼓励创业带动就业、稳定高校毕业生等重点群体就业、提升劳动者技术技能水平等项措施。

在开发更多就业岗位方面，通知提到了要支持家政、托育、养老等多个产业的发展。通知指出，广东将支持广州、茂名开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点。支持社会力量发展普惠托育服务，鼓励以城市为主体积极参与试点。支持养老服务业发展，加强养老服务队伍建设。

通知还指出，要推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。

促进多渠道就业方面，广东将扩大征集应届高校毕业生入伍规模。开发1000个基层公共就业创业服务岗位，吸纳毕业2年内高校毕业生就业，参照当地同条件事业单位工作人员工资水平给予补贴，最长补贴2年。

家政行业方面，将继续实施员工制家政服务企业社会保险补贴政策。对年度内家政服务人员月平均在岗人数达到30人以上（粤东粤西粤北地区为20人以上）的员工制家政服务企业，按每人每年1000元给予补贴。被评为“省级家政服务龙头企业”“家政服务诚信示范企业”的，分别给予30万元、20万元的一次性奖补。

返乡创业正常经营半年以上可获1万元资助

鼓励创业方面，广东将加大创业担保贷款及贴息政策实施力度，对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业，给予最高500万元最长3年的担保贷款，按贷款基础利率的50%给予贴息。还将降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用重点扶持对象达到企业现有在职职工人数的比例下调为20%，在职职工超过100人的比例下调为10%。

对于返乡创业人员，其成功创办初创企业且正常经营6个月以上的，将给予1万元一次性创业资助。

另外，通知还提出，要提升劳动者技术技能水平，将“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程纳入省十件民生实事抓好抓实。支持广州、深圳建设国家产教融合型试点城市，建设培育100家以上产教融合型试点企业。扩大高职院校奖助学金覆盖面，提高补助标准。继续实施紧缺急需职业（工种）培训补贴标准最高上浮30%的政策。

根据通知，广东还将推进失业保险基金省级统筹。对符合领取失业保险金条件的失业人员，及时发放失业保险金，由失业保险基金代缴其领取失业保险金期间的基本医疗保险费；对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对生活困难又不符合失业保险金领取条件的失业人员，按每人5000元给予临时生活补助。

通知全文链接如下：

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_2903650.html

采写：南都记者  吴璇

编辑：黄燕

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吴璇

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