珠海斗门区提出新目标，建设粤澳深度合作区战略拓展区。

　　横琴，地处珠海南端，与澳门仅一水一桥之隔，背靠粤港澳大湾区腹地，面向国际化现代化舞台，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。斗门，珠海土地面积最大的行政区，是珠海“西拓”新增长极，未来珠西枢纽所在地，不久的将来这里将融入对接粤港澳大湾区和全国高铁网络，或将成为大湾区乃至全国各地人才涌入横琴的首站目的地。

　　随着横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌，与横琴毗邻而居的斗门，在举全区之力全面融入横琴粤澳深度合作区建设上，正在扮演越来越积极的重要角色。

　　今年9月8日，珠海斗门换帅，履新的斗门区委书记苏虎，首次主持召开区委常委会会议，就将首个工作重点议题聚焦在如何参与融入横琴粤澳深度合作区上。会议提出要举全区之力参与融入横琴粤澳深度合作区建设，并结合斗门定位，发挥斗门的空间优势、生态优势、产业优势，研究与合作区相应政策承接、联动发展相关举措，积极向上争取国家、省、市层面在规划统筹、产业导向、要素配置和政策等方面予以支持，强化督促检查，确保每项工作落实到位。

　　紧接着斗门区密集部署，在9月18日召开的斗门区国土空间规划（2020-2035年）方案专题汇报会议上，明确了“斗门将启动新一轮国土空间规划编制，以拓展澳珠极点发展腹地，形成区域协同发展新优势，建设粤澳深度合作区战略拓展区”的新目标。

　　值得注意的是，即将于本月25日召开的斗门区第五次党代会，将对斗门建设横琴粤澳深度合作区战略拓展区进行更为全面的部署，这将再次突显斗门在服务、支持、配合深合区建设方面的资源、优势、态度和决心。

　　航向已定，号角吹响。在举全区之力全面融入横琴粤澳深度合作区建设中，斗门正迈开大步跑出“加速度”。

　“《总体方案》还没公布的时候，就已成了我们招商引资的亮点，现在方案公布了，很多人对斗门更是充满了希望，有些本来还在犹豫观望的企业，马上就同意落户我们园区。”谈及横琴粤澳深度合作区正式揭牌，珠海市斗门区人大副主任曾志激动地用“历史性、影响深远”等词来形容，他认为这次改革力度之大、开放程度之广令人振奋，而毗邻横琴的斗门必将迎来外溢的机遇红利。

　　“现在已经有了明显的效应，特别是园区最近引进的项目质量就已高很多。”曾志所指的斗门智能制造产业园，位于珠海唯一一个国家级农业科技园内，一年多以前还是一块荒地。而今这个全新的智能制造产业园已经从构想中的蓝图落地，截至目前签约了30多家企业，投资总额超过200亿元。这个新生的园区也在今年被列为省级经济开发区，并被列为珠海—江门大型产业园区之一，真正地实现了“弯道超车”，正向千亿产业集群迈进。

　　这是斗门发展实体经济的一个缩影。在迎来粤港澳大湾区建设稳步推进、粤澳深度合作区加快建设等重大战略机遇下，位于珠海西区的斗门，经济地位和桥头堡地位不断提升，发展潜力不断释放。

　　数据显示，今年上半年，斗门区地区生产总值完成212.32亿元，同比增长12.1%；全区完成固定资产投资171.48亿元，同比增长9.1%，高于珠海全市增速0.8个百分点。全区主要经济指标平稳较快增长的数据背后，工业成为主要的拉动力量，拉动GDP增长5.7个百分点，表现出明显的支撑作用。值得一提的是，上半年工业新动能加快成长壮大，先进制造业增加值同比增长19.9%，占规模以上工业增加值的半壁江山，为完成下半年乃至全年经济社会高质量发展、打造珠江西岸智能制造示范区奠定了坚实的基础。

　　在曾志看来，斗门发展新一代电子信息、智能制造、新能源新材料、现代物流、现代农业等五大产业集群，正好与横琴粤澳深度合作区形成错位竞争、差异互补。他认为，横琴的空间有限，而毗邻横琴的斗门拥有广阔空间、人力成本以及制造优势，可以作为横琴粤澳深合区的产业腹地。“比如一些企业总部可能会把研发、设计放在横琴，但会把制造放在斗门。”

　　“不仅仅是斗门智能制造产业园，随着横琴粤澳深度合作区加快开发建设，斗门在建设粤澳深度合作区战略拓展区中对其进行全方位配套对接，可以预见的是，斗门生态农业园、富山工业园、新青科技工业园等斗门其他园区，也将迎来新一轮的企业签约落户潮。”对于斗门建设粤澳深度合作区战略拓展区，曾志充满信心。

　　白蕉东湖新城爆发、尖峰南商务区蓄势，滨江智造新城奋起，北部生态新城绽放。在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布期间，一则斗门四大片区百万征名活动，迅速吸引社会各界关注，发展势头迅猛的斗门四大组团，持续擦亮宜居宜业宜游新名片，让斗门打造粤澳深度合作区宜居家园的知名度、美誉度深入入心。

　　斗门“十四五”规划提出，建设“一个斗门新中心、两大产业带、四大现代化园区、五大产业集群、六大镇域经济板块”。力争到2025年全区地区生产总值突破700亿元，常住人口规模超过100万人。值得注意的是，斗门作为未来珠西枢纽所在地，全国各地人才涌入横琴粤澳合作区的首站目的地，未来将在打造粤澳深度合作区战略拓展区中，扮演更重要的“角色”。

　　而作为珠海宜居宜业的价值洼地，斗门有着天然的吸引力和集聚力。对此，对区域经济研究颇深的中山大学岭南学院经济系教授林江认为，斗门完全有条件成为合作区宜居宜业宜游的新花园。他认为，合作区带来的“斗门机遇”，在于斗门既是珠海承接琴澳一体化外溢效应的重要载体，也是推动横琴粤澳深度合作区与中山、江门等珠江西岸城市实现区域融合发展的核心地带。作为核心地带，斗门可以把宜居的生态优势以及悠久的历史人文因素作为城市与城市之间，合作区与城市之间融合和对接的“润滑剂”。

　　“既有城市业态，又有美丽乡愁。在湾区融合的背景下，斗门可以让澳门居民在最近的地区之一寻找到一个充满滨江田园色彩的都市，这是具有一定吸引力的。”林江进一步建议，要吸引大家来斗门这个宜居宜业新家园落户生活和创业，需要斗门提升教育、医疗、市政设施等基本公共服务水平。

　　此外，斗门的空间优势明显，既是一个健全区，又是一个待开发区，可以在广阔的空间上摹画。对比中山、江门，斗门地缘更近，区位优势明显，未来斗门通过承接合作区“外溢”甚至可以辐射粤西地区。对此，斗门该如何充分利用合作区建设的“溢出效应”，提升自身的竞争力以及能级量级？

　　林江认为，横琴的地域面积毕竟不大，一些战略性新兴产业的集群和产业链的构建，就需要跳出横琴看横琴，而斗门作为珠海市拥有极庞大土地资源的区域，完全有条件成为合作区产业的延伸区域和产业辅助区域。“斗门可以借助合作区的科技创新和人才优势，与之产业对接发力。”

　　展望未来，斗门区如何加快拥抱融入琴澳一体化？林江认为，琴澳一体化并不局限于高楼大厦、现代都市、大型基建的一体化，也涉及乡村振兴与都市化发展的和谐共存。

　　“斗门恰好为新形势下的琴澳一体化提供了脚注，这种一体化，不完全追求GDP总量，而是更追求GDP的质量，特别是新型城镇化和乡村振兴战略背景下城市居民对滨江田园生活的向往，从而实现城乡一体化和高质量发展目标，而斗门正好成为了珠海能够实现上述高质量发展目标的极佳样板。”

文/袁平峰

编辑：袁平峰

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南方都市报记者